为深入推进全国文明城市创建，加快科学发展、绿色崛起，全面建成小康新抚州步伐，全面提高城市文明程度，树立城市良好形象，增强城市竞争力、凝聚力和吸引力，根据市委、市政府的工作部署和要求，结合我公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大精神，以提高城市文明程度和市民素质为目的，努力争创全国文明城市，为科学发展、绿色崛起，全面建成小康新抚州营造良好的社会环境。

二、总体目标

按照《全国文明城市（地级以上）测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，通过三年的对标创建，努力把我市建设成为社会管理高效、城市功能完善、生态环境良好、人民安居乐业的现代城市和美好家园，实现我市成为创建全国文明城市资格城市的奋斗目标，为创建全国文明城市打下坚实基础。

三、工作要求

（一）强化组织领导

公司成立市农发投创建全国文明城市工作领导小组，由党支部书记、董事长任组长，党支部副书记、总经理助理任副组长，其他部门负责人为成员，下设领导小组办公室，由党支部副书记、总经理助理兼任办公室主任，领导小组全面负责创建全国文明城市工作的组织、指导和考评。市农发投还根据创建文明城市牵头单位要求，充实办公人员，积极筹集资金，为落实创建任务提供必要的保障。在创建过程中，公司干职工牢固树立“一盘棋”思想，各司其责、各负其责，协同作战、合力攻坚。

（二）明确责任分工

领导小组负责创建全国文明城市工作的统一安排和部署，有办公室一名中层干部负责做好与结对社区的对接工作，相关工作人员应逐项逐条对照《测评体系》和《任务分解表》，围绕自身职责进行一次全面细致的自查，查找工作差距，制定工作方案。对属于个人职责范围内的工作，要做到不等、不靠、不让，积极主动完成任务。对涉及多个部门的工作，领导小组办公室主动负责，搞好组织协调，各科室积极配合，服从安排，抓好落实。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、质量要求、保障措施，按质按量完成各项创建任务。凡出现问题、影响创建工作大局的，要追究相关人员的责任。

（三）建立机制严格奖惩

1.建立创建调度机制。一是建立创建通报制度。公司分管创建工作的领导严格按照工作职责，对照《测评体系》，实施不间断的检查、督导工作，及时通报每周的文明创建工作情况。二是建立创建工作月调度会议制度。每月召开一次调度会，由对标创建工作的人员通报工作进展情况，及时研究和处理创建中的各种问题。三是建立创建工作季度点评会制度。每季度召开创建全国文明城市工作点评会，研究解决文明创建工作本片区存在的疑难问题。

2.建立督查问责机制。综合办公室负责对各科室文明创建工作的进度、质量进行督促检查，对创建工作达不到要求的科室进行督办。为加强创建目标管理，做到人人参与文明创建，公司定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓、环环有人管，确保高质量完成创建工作任务。

3.建立投入保障机制。根据《测评体系》的要求，农发投公司把精神文明建设和创建活动经费列入财政预算予以保障。公司按上级文件要求，从2018年开始，连续三年，拨付每年不少于3万的年度创建经费。要把创建文明城市经费投入纳入全市经济和社会发展总体规划，把文明城市创建和精神文明建设的日常工作经费和专项经费列入各级财政年度预算，对重大项目和重大活动所需经费给予保证。重点保障三个方面的经费：一是《测评体系》中涉及的道路交通、社区建设、公益文化设施、便民服务设施、党员活动中心等基础设施和公共设施建设的经费；二是中央文明办布置的重点工作和重大活动经费；三是日常创建工作及迎检经费。

（四）狠抓工作落实

公司上下要树立一盘棋的思想，合力做好穆堂路社区文明创建工作。各科室把创建工作作为“一把手”工程，摆上突出位置，落实分工，落实责任人员，落实时间进展，拿出足够精力，深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决，真正做到事事有人管，件件有落实，确保创建工作扎实开展。在公司文明创建工作上，各科室都要服从公司创建领导小组的统一指挥，不折不扣地完成创建任务。

（五）抓好宣传发动

公司围绕创建文明城市主题，突出创建为民的工作思路，明确宣传重点，在公司网站和公司板报上开展宣传教育和各类创建主题实践活动，让广大干职工知晓创建文明城市工作是一项顺民意、得民心的利民工程、实事工程，从而切实提高干职工的知晓率、参与率和满意度。要充分发挥公司微信群主阵地的作用，迅速掀起公司创建全国文明城市的新高潮。